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我省建立健全“五坚持五提升”人才工作体系
近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于建立健全“五坚持五提升”人才工作体系的实施意见》。6日，省委组织部、省人才办召开新闻发布会，介绍全省人才工作政策，解读“五坚持五提升”人才工作体系。《意见》分5个部分，共20条，分别从坚持党管人才、产才融合、工程牵引、改革创新、优化服务五个方面，提出提升政治引领力、人才驱动力、人才集聚力、人才创造力、环境竞争力的具体目标举措。增人数与得人心有机统一在此前注重工程驱动、政策推动的基础上，此次提出的“五坚持五提升”着重构建人才工作体系，系统推动全省人才工作在更高站位上、更大格局里、更实创新中，实现内涵发展、整体提升。《意见》明确提出，我省将加强党对人才工作的集中统一领导，不断提高党管人才工作水平，深化党管人才内涵，发挥党委（党组）的领导核心作用，加强对人才的政治引领和政治吸纳。此外，《意见》还提出，强化党管人才意识，深入学习习近平总书记关于人才工作系列重要论述；完善党管人才机制，构建人才工作新格局；压实党管人才责任，开展专项述职评议，强化考核与跟踪指导，层层压实工作责任。“加强对人才的政治引领和政治吸纳，实现增人数与得人心的有机统一。”省委组织部常务副部长、省人才办主任王立平表示，江苏顺应新时代人才发展要求，一直把人才队伍建设作为党的建设和组织工作的重要方面来抓，突出主题引领、典型引领、活动引领、制度引领，注重在高知识群体中发展党员，进一步增强广大人才对党组织的向心力。人才工作关联度高、耦合性强，需要整体联动、齐抓共管。“省里已把《意见》贯彻落实情况，作为党建工作责任制的重要内容，并纳入年度综合考核体系和省属企事业单位目标考核。”王立平透露。支持人才“一朝致富”江苏是经济大省、产业大省、制造业大省。产才融合是江苏人才工作的鲜明特色和重要经验。《意见》明确，坚持产才融合，提升人才驱动力。推动人才链与创新链、产业链深度对接，实现产业发展和人才发展同向发力、同频共振。具体提出，融入重大战略主战场，调整优化人才布局；聚力产业园区主阵地，推动产业人才向园区集中；突出领军企业主力军，发挥领军企业龙头作用，带动产业链人才创新创业；用好人才金融主抓手，建立人才金融线上平台，创新人才金融产品，着力解决人才融资难、融资贵、融资慢的问题。“今年将建立人才金融线上综合服务平台，集成各类金融资源，开辟人才融资快速通道，更便捷地服务人才创新创业融资需求。”省工业和信息化厅副厅长李强透露。在全国率先实施“333工程”、“双创计划”、科技镇长团等重大工程项目，江苏集聚和培养了一批又一批高层次人才。省政府国有资产监督管理委员会巡视员李琨透露，我省省属企业普遍成立人才工作领导小组，充分发挥企业引才用才主体作用。2018年省属企业利润突破400亿元大关，创历史最好水平。根据《意见》，将坚持工程牵引，提升人才集聚力。下一步，将通过优化人才工程布局，构建定位清晰、层次分明、相互衔接、覆盖不同领域和人才发展各阶段的人才工程体系；改进人才工程实施，推进评审制与认定制相结合；提升人才工程绩效，突出资助重点领域、重点产业、重点人才，加强社会评估和管理考核，提高财政资金使用效益；筑牢人才工程基础，畅通人才对接联系渠道，打造“江苏人才信息港”，以重大活动、重要赛事集聚人才。在培养、评价、流动、激励等关键环节，《意见》也明确坚持改革创新，提升人才创造力，进一步破除束缚人才发展的体制机制障碍。优化学科专业体系和人才分类培养体系，健全人才分类评价体系，健全人才流动制度，激发人才创新动能，提高科研人才科技成果收益，支持人才“一朝致富”“名利双收”。去年，省委省政府出台了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》，即“科技改革30条”，80%左右具有明显突破性，在广大科技人员中产生了积极反响。省科学技术厅副厅长、省人才办副主任夏冰提出，下一步，将在科研管理方面进行流程再造，扩大科技人员预算调剂权、经费使用自主权和技术路线决策权，安排1亿元启动实施省级前沿引领技术基础研究专项，探索建立适应原创导向的重大项目形成和组织机制，允许重大基础研究和原始创新成果直接提名参与国家科学技术奖评审，成果完成团队可以享有成果转让100%收益，建立以研发质量为导向的科研投入综合评价制度，采取同行评议方式，注重中长期创新绩效。探索个性化服务优化人才环境人才发展如何、成就如何，最终取决于人才环境。省人力资源和社会保障厅副厅长、省人才办副主任朱从明提出，根据《意见》，将进一步加强人才生产、生活、生态环境建设，不断争创人才发展新优势。对人才长期关注、重点关心的普遍性问题，将按照省“人才26条”“人才10条”等文件要求推动落实到位。此外，年底前将开通“江苏人才信息港”，建设融人才工作资讯、人才项目申报、人才在线服务于一体的人才大数据平台，打造人才公共服务旗舰店。按照属地管理原则，支持各市建设实体化一站式人才公共服务平台，建立人才服务专员制度。今年，还将新建一批博士后科研工作站、流动站等高技能领军人才载体，充分发挥各类人才载体在集聚人才、激发人才干事创业活力等方面的重要作用。人力资源服务业对于推进人才流动、深化人才服务、推动人才作用发挥等方面发挥着重要作用。朱从明透露，今年，我省将出台鼓励民营人力资源服务机构发展的政策意见。与此同时，我省还将积极探索个性化的服务方式和服务内容，进一步优化江苏省海外高层次人才居住证制度，落实苏南自主创新示范区人才出入境便利政策，鼓励人才聚集的大型企事业单位、开发区，在符合土地利用总体规划和城乡总体规划的前提下，利用自有存量土地建设人才公寓（公共租赁房），定期组织省级以上专家和优秀技能人才开展休假疗养活动，开展各类高层次人才走访慰问、健康体检等活动。今年，还将组织开展“江苏省留学回国先进个人奖”“江苏技能大奖”等优秀人才评比表彰活动，在全社会大兴识才爱才敬才用才之风。
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