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　　5日，省委第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组培训会在福州召开。省委常委、组织部长、省委主题教育领导小组办公室主任杨贤金强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央部署和省委要求，高标准高质量做好督导工作，推动全省主题教育取得扎扎实实的成效。 　　杨贤金指出，加强主题教育巡回指导，是确保主题教育质量的关键举措。指导组要牢牢把握讲政治这个根和魂，督促指导各单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；牢牢把握主题教育的目标任务，加强对学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点措施的督导，增强针对性和有效性；牢牢把握从严从实的要求，坚持因地制宜，加强分类指导，以好的作风开展督导工作，推动主题教育起好步、开好局。 　　据悉，我省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育将派出18个指导组，对104个单位进行督促指导。（记者 林宇熙） Источник

一场行政执法领域的变革近日在我省启动：《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》正式出台，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用等行为。将行政执法权力晒在阳光下在我国，约有80％法律、90％地方性法规和几乎所有行政法规，都由行政机关执行，执法主体多，与百姓关系也最密切。然而，行政执法领域存在多头执法、交叉执法、选择性执法等问题。一些阻挠执法、抗拒执法现象不同程度存在。“执法者和相对人的冲突和角力在所难免。”徐州市商务局相关工作人员说，在不理性情况下，双方容易发生语言或肢体冲突，这是实际执法中最难处理的。一旦引发社会群体性事件，损害的是相对人利益和政府形象。南京市雨花台区卫生监督所所长周建华告诉记者，执法检查中最难的是固定证据。他们去一些诊所检查，相对人趁执法者不注意立即关掉电脑，收起过期药品。“执法者碰到一些逃避执法、极端不配合行为，如果缺少详尽、有力的证据记录，执法者变得相对弱势。”省卫生监督所副所长周群霞坦言，一些基层执法工作者曾遭遇暴力行为，监督存在危险和困境。我省提出，制定行政执法公示制度，明确行政执法信息的采集、传递、审核、发布职责，依法及时向社会公开行政执法信息；各级行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法全过程进行记录，并做到执法全过程留痕和可回溯管理；各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核。省司法厅行政执法协调监督处处长周敏说，“三项制度”聚焦行政执法全过程，特别是行政执法的源头、过程、结果等关键环节，为规范公正文明执法加上“保险”，将行政执法权力晒在阳光下。镜头下执法公平正义“看得见”去年5月，南京交警三大队民警周荣面对暴力抗法，第一时间亮出警官证，全程打开执法记录仪，执法用语简洁、利落。镜头下的周荣严格履行执法程序，规范、专业，被网友赞为“教科书级规范执法”。当执法行为存在争议时，这种“看得见”的音像记录比文字更直观、有力。我省提出，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录。对现场执法、调查取证等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。镜头下执法，展现执法全过程。我省卫生监督系统作为国家试点单位，率先开展全程音像记录，涉及医疗卫生、学校卫生、食品安全等多个领域。无论日常监督、行政检查，让所有执法行为暴露在阳光下，全程可回溯。全过程记录，让监督者向监督者和被监督者双重角色转变。参与辖区内医疗机构整治执法检查，周建华都装备好日常三件套——移动终端、执法记录仪、便携式打印机。“靠这三样，自己在规范执法行为同时，通过音像把证据固定下来，平息执法争议。”他说。“这既为执法者打开‘保护伞’，又戴上‘紧箍’。”周群霞说，一言一行都在镜头下，执法者必须按照流程、规范执法，谨言慎行，避免暗箱操作、熟人打招呼等。公平正义摆在“看得见”的地方。在海门市行政执法信息公开专栏，3月13日发布的一条行政处罚决定显示，周某某在未取得《医疗机构执业许可证》情况下在海南新村非法行医，被处以“没收违法所得和罚款”。海门市司法局副局长高志雄说，海门每年公开行政执法信息3万余条，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，每一条执法信息都公开。把好依法执法最后一道关对重大执法决定的法制审核是执法的薄弱环节。我省提出，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。同时明确，行政执法机关的主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人。重大执法决定法制审核范围如何划定，一些地方展开试点。海门市明确法制审查的8种情形，比如直接关系到人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可，强制拆除建筑物、构筑物或设施等。去年，海门市各类法制审核达8000多件。苏北一位基层行政执法人士告诉记者，他曾接到市民举报在饭店预定包厢时，被要求至少消费1000元。执法人员上门核查时，饭店经营负责人拒不改正，同时进行言语威胁。执法人员收集证据、形成初步处罚意见后，就是否实施行政处罚等问题，报所在单位法规处、法律顾问审核。得到一致认可后，案件迅速进入办理流程。“法制审核成为执法决策的重要参考。”高志雄说，重大执法决定都要经过法制审核，也促使海门行政复议、行政诉讼立案数、纠错率迎来双降。2017年，行政复议案件万人立案数0.65、纠错率6.15%，2018年分别为0.52、5.77%；2017年，行政诉讼案件万人立案数1.76、纠错率7.95%，2018年分别为1.58、6.37%。“行政执法不到位，直接影响法治政府建设质量。”周敏说，8月，各级行政执法机关将根据本系统确定的法制审核范围，编制法制审核目录清单，并向社会公布。同时，“三项制度”推进情况将纳入法治政府建设考评体系、行政单位年底效能目标考核体系。 Источник

FARGO, N.D. – Gov. Doug Burgum and First Lady Kathryn Helgaas Burgum will host the second Recovery Reinvented event next week at the Fargo Civic...

蒋超良在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章 冯健身出席并讲话 王晓东主持 　　6月4日，全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在汉召开，省委书记蒋超良出席并作动员讲话，强调要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，准确把握目标任务，加强组织领导，以严肃认真的态度、务实担当的精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。中央第一指导组组长冯健身出席会议并讲话。省委副书记、省长王晓东主持会议。 　　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法院、省检察院主要负责同志出席会议。 　　蒋超良指出，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐述了“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，为开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，扎实开展主题教育，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，推动全面从严治党向纵深发展，密切党同人民群众的血肉联系，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。 　　蒋超良强调，要不折不扣贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把以人民为中心的发展思想落实在具体工作中；牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，结合湖北实际，扛起推动长江经济带绿色发展，打好打赢三大攻坚战，推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革的责任，推动湖北在中部地区高质量发展中奋勇争先；认真查找用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻执行党章党规，群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面存在的差距，切实抓好整改落实；坚定坚决落实习近平总书记重要指示精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，落实党中央决策部署，大力整治形式主义、官僚主义。 　　蒋超良强调，要牢牢把握主题教育目标任务，努力实现理论学习有收获，教育引导广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学出忠诚，学出信仰，学出自信；思想政治受洗礼，传承红色基因，坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”；干事创业敢担当，大力纠治不担当不作为、庸政懒政怠政等消极行为，做到敢于担当，善于担当，体现担当；为民服务解难题，坚守人民立场，着力解决人民群众最急、最难、最需、最怨的问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；清正廉洁作表率，知敬畏、存戒惧、守底线，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。 　　蒋超良强调，要扎实推进各项安排，抓好学习教育，坚持学原著悟原理，聚焦解决思想根子问题，推动学习不断深化，广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心使命”活动，在全省形成人人学习先进、争当先进的良好风尚；深入调查研究，善于精准调研，更多蹲点调研，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；深刻检视问题，以刀刃向内的自我革命精神，全面准确查找各级党组织和党员领导干部存在的问题；强化整改落实，把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。 　　蒋超良要求，加强对主题教育的组织领导，压实主体责任，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要领导同志要履行好第一责任人责任；力戒形式主义、官僚主义，认真落实“基层减负年”的各项要求，坚持以好的作风开展主题教育；强化宣传引导，牢牢把握“以正面教育为主”的要求，做到高密度、立体化、全覆盖；把主题教育与贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、落实党中央决策部署、我省改革发展稳定各项任务结合起来，做到两手抓两手硬，两促进两不误。 　　冯健身指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。习近平总书记高度重视主题教育，多次作出重要指示批示。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，是新时代加强党的建设的纲领性文献，是搞好主题教育的根本遵循，我们一定要不折不扣落实。 　　冯健身强调，要聚焦根本任务抓好落实，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务作为最突出的主线，落实到主题教育全过程各方面；把握总要求抓好落实，教育引导党员干部在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、践使命；紧扣目标抓好落实，在解决突出问题上求实效，着力解决领导班子和党员干部政治、思想、作风等方面的突出问题，着力解决本地区（部门、单位）存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终抓好落实，把学和做结合起来、把查和改贯通起来，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，把每一项基本要求做扎实、做到位，确保不走形、不变样；力戒形式主义抓好落实，坚持问题导向，坚持务求实效，减少繁文缛节，减轻基层负担，以好的作风确保主题教育取得好的效果。 　　中央第一指导组成员，各市州、省直单位、省属国企、部分在汉省属高校负责同志，省委主题教育巡回指导组各组组长、副组长参加会议。会议以电视电话会形式召开，各市州县设分会场。（张晓峰、周呈思） Источник