CHINA

近日，省委副书记、省长景俊海主持召开省政府专题会，听取第十二届中国——东北亚博览会筹备工作情况汇报。邹乃硕 摄 　　近日，省委副书记、省长景俊海主持召开省政府专题会议，研究第十二届中国—东北亚博览会筹备工作。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府部署，坚持高位统筹、高点谋划、高效组织，聚焦开放合作、招商引资、扩大成果，全力把中国—东北亚博览会办好、办实、办出特色，为吉林全面振兴全方位振兴汇聚动能活力。 　　会上，有关部门负责同志汇报工作情况，与会同志进行了讨论。景俊海指出，第十二届中国—东北亚博览会筹备工作启动以来，各有关部门精心策划会议活动，广泛邀请政要客商，全面加强保障服务，各项工作取得了积极进展。 　　景俊海强调，第十二届中国—东北亚博览会开幕在即，各项筹备工作已进入冲刺阶段。一要坚持以习近平总书记重要讲话指示精神为指引，提高站位、做好筹备，办一届大气时尚务实的高水平展会。突显时代特征、吉林特色，争取活动更丰富、成果更丰硕、收获更丰厚，为吉林带来更多信息、技术、项目、人气、机遇、市场等。二要精之又精、细之又细、实之又实，策划好各板块各环节活动。加强统筹组织，抓好具体细节，完善活动手册，细致贴心服务，确保各环节、各流程衔接流畅、运作顺畅。聚焦“三个五”发展战略、中东西“三大板块”建设、“一主、六双”产业空间布局，创新展览展示工作，着力体现新“红旗”汽车、“复兴号”高铁、“吉林一号”卫星、寒地冰雪经济等吉林元素，充分展示吉林新时代新气象。三要广泛邀请政要客商，汇聚人气、促进合作、务求实效。集聚世界各国、全国各地企业到吉林谈合作、交朋友、促发展。事先征求意向，搞好结对分组，灵活运用一对一、一对多、多对多等形式，让企业尽快找到合作伙伴，让洽谈高效对接、一拍即合，推动各国各地企业与吉林达成更多合作、签约更多项目、落地更多成果。加大电视、网络等媒体宣传力度，营造良好社会氛围。 　　朱天舒等参加会议。（黄鹭） Источник

新华社快讯：国家主席习近平当地时间5日中午抵达莫斯科，开始对俄罗斯进行国事访问。 Источник

According to the Guizhou Provincial Department of Housing and Urban-Rural Development, Guizhou province will provide a fund of 15 million yuan ($2.17 million) for...

初心绽放，老当益壮。5月30日，江西省第八届老年人健身体育运动会在南昌国际体育中心开幕。省长易炼红出席并宣布运动会开幕，全国老年体协副主席林淑英、省老年体协主席钟利贵致辞，省政协副主席陈俊卿主持，老同志张逢雨出席。省老年人健身体育运动会是我省规模最大、水平最高的综合性老年人体育盛会，每五年举办一次。本届运动会由省人民政府批准，省体育局、省老年人体育协会联合主办，各设区市、省直机关、行业系统老年人体育协会共同协办。上午9时许，现场奏响雄壮的国歌，五星红旗徐徐升起。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。各设区市、省直机关、行业系统的35个代表团参赛代表以及裁判员代表500余人及数千名现场观众出席开幕式。“我宣布：江西省第八届老年人健身体育运动会开幕！”易炼红表示，让全省老年人健康、快乐和幸福地生活，这是全省人民的共同愿望。全省老年人的健康是全省人民的福气，也是对全省上下认真贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、推动全省高质量跨越式发展的有力支持。我们要为全省老年人健康快乐生活、享受幸福晚年创造更好条件，提供更加有力的保障。林淑英致辞时说，近年来，江西老年人体育事业发展形成了特色、创造了经验、成效显著，走在全国前列。希望通过本次运动会，进一步推动江西老年人体育事业跨上新台阶，掀起全民健身新热潮，为全国老年人体育事业发展作出新的贡献。开幕式结束后，还举办了舞龙舞狮、木兰拳、广场舞、萨克斯演奏和旗袍秀等表演活动。本届运动会共吸引3500多名老年人参赛，按照“重在参与,重在健康,重在交流,重在快乐,重在安全”“我参与、我健康、我快乐”原则,设置了门球、钓鱼、太极拳（剑）、桥牌、木兰拳（剑）、象棋、广场舞等15个单项和健步走、太极拳等6个普及展示项目。 Источник

　　5月31日，省政府召开第二十届青洽会第二次筹备工作会议，副省长王黎明出席会议并讲话。 　　会议认为，自青洽会第一次筹备会议以来，各地区和相关单位高度重视、周密安排，积极推进客商邀请、活动组织、项目洽谈、展览展示等工作，各项筹备工作取得阶段性成效。 　　会议要求，青洽会已进入倒计时，各地区和单位要按照既定目标，梳理薄弱环节，倒排时间进度，坚决完成招商引资任务，在项目落地上下功夫，确保招商引资取得实效；要加大客商邀请力度，抓紧督促落实，统筹做好接待工作；要精心组织重点活动，细化实施方案，确保事事有人管，件件有落实；要努力提高布展水平，既彰显特色，又节俭务实；要迅速掀起宣传热潮，全方位报道青洽会和新时代青海发展成就；要切实强化保障措施，排查风险隐患，确保展会安全有序举办；要狠抓工作落实，主动沟通衔接，全力以赴打好冲刺攻坚战。 　　会议强调，各地区和单位要进一步统一思想、提高认识，切实把青洽会办成我省贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”的展示平台，力争在规模、层次、水平上有新的提高，以优异成绩迎接新中国成立70周年、青海解放70周年。（田得乾） Источник

5月31日，省委副书记、省长景俊海在长春与高级经济师、原国务院三峡办党组成员张宝欣率领的企业高管代表团举行会谈。邹乃硕 摄 　　5月31日，省委副书记、省长景俊海在长春与高级经济师、原国务院三峡办党组成员张宝欣率领的企业高管代表团举行会谈。 　　景俊海指出，深圳宝能投资集团、中铁投资集团、中交四公局、中科星网数据科技公司、盈嘉互联科技公司、陕西兴耀实业公司等企业，具备重大项目运营经验，在相关领域拥有广泛影响力。这次各位企业高管组团到访吉林，洽谈推进空港长春物流园、长春快速公共交通系统等一批重大项目，是贯彻习近平总书记推进东北全面振兴全方位振兴重要讲话精神的具体行动。当前，我们正在落实“三个五”发展战略，加快中东西“三大板块”建设，推进“一主、六双”产业空间布局，完善政策体系，优化营商环境，强化企业服务，让产业更聚焦，让发展氛围更浓厚、动能更充沛。希望大家聚焦新能源和智能网联汽车、医药健康、食品工业等重点产业，坚持创新驱动、以人为本，加强与吉林战略合作，在吉林投资兴业、建设项目，复制推广新技术、新业态、新模式，争取多出新产品、新经验、新成果。 　　张宝欣等代表团成员一致表示，将加强与吉林的资本和技术合作，推进合作项目建设，助力吉林全面振兴、全方位振兴。 　　朱天舒、刘忻等参加会谈。（黄鹭） Источник

　　6月4日，2019年华创会筹备工作推进会在汉召开。省委常委、统战部部长尔肯江·吐拉洪出席会议并讲话，副省长赵海山主持会议。 　　尔肯江·吐拉洪指出，本届华创会将于11月20日至22日在汉举办。办好华创会，是贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述的具体行动，是推动湖北高质量发展、促进中部地区崛起的重要举措，是服务华侨华人、凝聚侨心侨力的有效抓手。要把办好华创会作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的直接检验，以高度责任感和使命感，用好华创会平台，积极引导广大归侨侨眷和海外侨胞始终与祖国同呼吸、共命运，同心共筑中国梦。要以更高标准推进华创会提档升级，注重提高质量，擦亮华创会金字招牌；注重精准对接，让项目真正落地生根；注重大力宣传，讲好中国故事，传递湖北声音。要以更强担当做好华创会筹备工作，强化责任落实、协调配合、风险防控，切实把今年的华创会办成一个提档升级、风清气正的盛会。 　　赵海山要求，各承协办单位要高度重视，精心组织，密切配合，确保华创会各项筹备工作顺利进行，把本届华创会办成创新、高效、务实、节俭的大会。（黄璐、杨卫东） Источник

　　今年前4个月，广东完成固定资产投资额同比增长11%，社会消费品零售总额同比增长6.7%，规模以上工业企业累计实现增加值同比增长5.1%，一般公共预算收入同比增长5.8%……日前，省统计局发布今年1—4月广东经济指标显示，与一季度相比，广东大部分主要经济指标增速保持平稳。　　多项指标显示出广东经济的韧性：1—4月，广东全社会用电量同比增长5.1%，增幅比一季度提高1.2个百分点，完成货运量同比增长5.4%，增幅比上年同期提高2个百分点，比一季度提高0.2个百分点。　　看投资▶▷　　基础设施投资增长27.3%　　1—4月，广东完成固定资产投资额比上年同期增长11%，其中：基础设施投资增长27.3%。房地产开发投资增长13.3%，增幅提高0.5个百分点。　　从具体数据看，前4月的投资数据还呈现三个特点：　　第一，部分高技术制造业投资增长较快。1—4月，广东高技术制造业投资中，电子及通信设备制造业和医药制造业投资分别增长11.6%和25%。石油及化工领域，重点项目顺利推进，投资增长7.2%。　　第二，基础设施投资快速增长。1—4月，广东基础设施投资同比增长27.3%。分行业来看，水的生产和供应业投资增长100.3%，道路运输业投资增长34%，生态保护和环境治理业投资增长288.8%，持续保持高速增长态势。　　第三，珠三角核心区投资增速最快。1—4月，珠三角核心区完成投资同比增长11.8%，增幅高于全省0.8个百分点；沿海经济带（东西两翼）完成投资增长11.6%。　　此外，4月末，广东金融机构本外币存款余额21.81万亿元，同比增长9.9%；金融机构本外币贷款余额15.44万亿元，增长16.4%。存款方面，住户存款同比增长15.3%。　　看产业▶▷　　民营工业企业发挥较好支撑作用　　1—4月，广东规模以上工业企业累计实现增加值9937.86亿元，同比增长5.1%。其中，民营工业企业、大型企业表现较好，体现出对工业增长较好的支撑作用。　　1—4月，广东民营工业企业实现增加值5095.93亿元，增长8.6%，对全省规模以上工业增加值增长的贡献率达83.2%。规模以上国有控股企业累计实现增加值1729.23亿元，同比增长3.5%，增幅高于一季度0.4个百分点。　　从企业规模看，1—4月，广东规模以上工业中百强企业增加值占全省规模以上工业的比重为36.3%，合计增加值累计增长12%，发展势头良好，百强企业对全省规模以上工业增加值增长的贡献率达81.5%，为全省工业发展提供较强支撑。　　从具体行业看，电子信息等产业保持较好的增长势头。1—4月，广东规模以上工业行业增长面为70.7%。其中，规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长9.3%，高于全省规模以上工业平均水平4.2个百分点。　　看消费▶▷　　限额以上日用品零售增长11.2%　　1—4月，广东实现社会消费品零售总额13538.85亿元，比上年同期增长6.7%。　　从消费市场看，农村市场消费增速超过城镇。前4月，我省城镇市场增长6.4%，农村市场增长8.5%。乡村增幅比城镇增幅快2.1个百分点。　　从消费类别看，消费升级趋势持续。商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。日用品类、中西药品类和通信器材类商品零售依然保持两位数增长。　　数据显示，1—4月，限额以上日用品类商品零售增长11.2%，通信器材类商品零售增长15.1%，受益于线上线下相融合的智慧医疗大力发展，线下实体药店快速增加。1—4月，广东限额以上单位中西药品类商品零售额增长18.9%，增幅同比提高9.6个百分点。　　受新能源汽车系列优惠活动以及4S店促销加大影响，4月限额以上单位汽车类商品零售额下降0.6%，降幅较上月收窄4.5个百分点。　　日前，广东出台推广新能源汽车应用、扩大租赁住房供给等九方面29条具体举措激发消费潜力，这些举措有望对今后一段时间的广东消费市场发挥支撑和提升作用。 Источник

6月7日，第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会在圣彼得堡举行。这是习近平发表题为 《坚持可持续发展 共创繁荣美好世界》 的致辞。 　　第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会7日在圣彼得堡举行。中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、保加利亚总统拉德夫、亚美尼亚总理帕希尼扬、斯洛伐克总理佩列格里尼、联合国秘书长古特雷斯等出席。 　　习近平发表了题为《坚持可持续发展　共创繁荣美好世界》的致辞，强调面对世界百年未有之大变局，中方愿同国际社会一道，合力打造开放多元的世界经济，努力建设普惠包容的幸福社会，致力构建人与自然和谐共处的美丽家园，携手开辟崭新的可持续发展之路。 　　习近平强调，今年是新中国成立70周年。作为世界最大的发展中国家和负责任大国，中国始终坚定不移履行可持续发展承诺，高度重视加强可持续发展国际合作。2013年，我提出共建“一带一路”倡议，旨在实现各国互利共赢、共同发展。共建“一带一路”同联合国2030年可持续发展议程在目标、原则、实施路径上高度契合，得到国际社会积极响应和支持。今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办，各方一致同意推进高质量共建“一带一路”，走绿色、低碳、可持续发展之路。 　　习近平指出，俄罗斯是中国开展各领域合作的重要优先合作伙伴。共建“一带一路”同普京总统倡议的“大欧亚伙伴关系”理念相通，两大倡议可以相互支持、相互促进、并行不悖，有力推动区域经济融合，实现共同的可持续发展。 　　习近平强调，可持续发展契合世界上绝大多数国家的共同诉求。中方愿同国际社会一道，携手开辟崭新的可持续发展之路。 　　第一，我们要坚持共商共建共享，合力打造开放多元的世界经济。中国将不断扩大对外开放，放宽市场准入，营造公平竞争的市场环境。我们将旗帜鲜明推进经济全球化进程，维护多边贸易体制，致力解决世界经济发展不平衡不平等问题，为广大发展中国家创造更多机会。中国愿同各国分享包括5G技术在内的最新科研成果，共同培育新的核心竞争力。 　　第二，我们要坚持以人为本，努力建设普惠包容的幸福社会。中国将继续打好精准脱贫攻坚战，努力新增就业，大力扶持职业教育，支持志愿服务、慈善事业健康发展，保障弱势群体合法权益。我们愿同各国就减贫、社保等加强交流合作，为各国人民带来更大获得感、幸福感、安全感。 　　第三，我们要坚持绿色发展，致力构建人与自然和谐共处的美丽家园。我们将秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，鼓励发展绿色环保产业，大力发展可再生能源，促进资源节约集约和循环利用，同各方携手应对全球气候变化、生物多样保护等迫切问题，落实好《巴黎协定》等国际社会共识。 　　习近平强调，和平与发展仍然是当今时代主题，人类的命运从没有像今天这样紧密相联，各国的利益从没有像今天这样深度融合，国际社会面临的新课题、新挑战也与日俱增。 　　人类再次站在了历史的十字路口。可持续发展是破解当前全球性问题的“金钥匙”。中国愿同各方携手努力，秉持可持续发展理念，体现人类命运共同体担当，倡导多边主义，完善全球治理，共同促进地球村持久和平安宁，共同创造更加繁荣美好的世界。（致辞全文另发） 　　普京表示，世界形势目前出现了令人担忧的动向。自2008年国际金融危机发生以来，世界经济的结构性问题没有得到根本解决，国际贸易作为世界经济增长内生动力的功效下降，保护主义抬头。面对新兴市场国家迅速发展、在世界经济中的影响上升，一些西方国家通过挑起贸易战、推行金融霸权、动辄实施单边制裁和长臂管辖、阻挠正常教育学术交流等不正当手段进行打压。个别西方国家对中国华为公司的打压就是典型的例证。普京强调，世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各国都有选择自身发展道路的权利，任何国家都无权把自己的意志强加于人。不平等的国际秩序不可能稳定和可持续。应当在国际社会普遍共识基础上探讨新的国际秩序，切实尊重联合国在国际事务中的核心地位，充分照顾广大发展中国家发展权益。俄罗斯愿同国际社会一道，团结应对共同的挑战。 　　其他与会领导人纷纷表示，全球化是不可逆转的时代潮流，面对人类社会面临的各种问题和挑战，单打独斗行不通，各国必须携手应对。他们表示，中国已经成为捍卫多边主义、国际规则和自由贸易的重要力量。各国要坚决反对单边主义，维护多边主义和多极化进程，维护联合国的权威和作用。要密切协商对话，完善全球治理，深化务实合作，加强各自发展战略及欧亚经济联盟等区域合作机制同“一带一路”对接，全面落实联合国2030年可持续发展议程，积极探讨绿色、低碳、可持续发展之路，消除数字鸿沟，推动经济全球化朝着更加平衡、包容、公平、可持续方向发展，维护国际安全和世界和谐。 　　在互动交流环节，习近平还就逆全球化、共建“一带一路”、朝鲜半岛无核化等回答了全会主持人提问。 　　习近平指出，全球化是历史大势，中国是全球化最坚定的倡导者和维护者之一。当前世界上出现的一些逆全球化动向只不过是全球化潮流中激起的几朵浪花，阻挡不住全球化大潮。全球化出现一些问题并不可怕，不能因噎废食，动辄采取保护主义、单边主义措施，不能采取以邻为壑的自私做法。我们要认识到，全球化出现的问题，反映的是全球治理的滞后。解决这些问题，要坚持以开放为导向，坚定维护多边贸易体制。我们不是要另起炉灶，而是要完善现行国际体系。要以公平平等为基础，提升新兴市场国家和发展中国家在多边机构中的代表性和话语权，使治理架构和利益分配更为平衡合理。要秉持相互尊重的态度，尊重各国社会制度和发展道路，加强沟通协调，妥善处理分歧。 　　习近平强调，中国致力于做国际社会的建设者而不是破坏者，做架桥者而不是挖沟者。我们致力于扩大自己的朋友圈，中俄是全面战略协作伙伴，中国同亚洲、欧盟、非洲、拉美、南太国家都已成为合作伙伴。中美之间交往频繁、利益融合，所谓脱钩难以想象，相信也不是美方各界愿意看到的。 　　习近平指出，共建“一带一路”倡议提出近6年来，得到各方积极响应和支持，参与方已远远超出历史上的“一带一路”范畴，充分表明这一倡议具有强大凝聚力，并非中国一厢情愿。“一带一路”坚持共商共建共享，坚持相互尊重、互利共赢，绝不是有些人所称的当代马歇尔计划。“一带一路”也并非所谓中国的殖民计划，中国从来没有过殖民他国的历史。我们将坚定地做好中国自己的事情，并继续通过共建“一带一路”，为构建人类命运共同体做出努力。我们相信这一理想会赢得国际社会更大共识，也一定会实现。 　　习近平指出，在朝鲜半岛问题上，国际社会要继续鼓励朝美双方通过对话建立互信，解决彼此关切，合力推动半岛问题得到妥善解决。中方将继续积极致力于劝和促谈，维护半岛的和平与稳定。 　　普京在交流互动环节再次盛赞中俄两国友谊和密切的协调合作，表示俄中是战略伙伴，两国坚持在相互尊重和平等基础上推进双边关系，互利合作前景广阔，在国际事务中的协作富有成效。 　　普京表示，习近平主席提出的“一带一路”倡议给各国带来机遇，中方在推进这一倡议时从不强加于人。与会的其他国家领导人也表示，愿积极参与共建“一带一路”合作，一些国家对“一带一路”的担忧是不必要的。 　　丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加上述活动。 Источник

近日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》全文如下： 为深入推进自治区项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，激发科研机构和科研人员的创新活力，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号），结合自治区实际，制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化自治区科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成符合新疆发展实际的科技评价体系，为提升科技创新能力、加快建设创新型省区提供有力的制度保障。 （二）基本原则 ——坚持尊重规律。遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。 ——坚持问题导向。聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。 ——坚持分类评价。针对自然科学、哲学社会科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。基础研究突出原创导向，以同行评议为主；社会公益性研究突出需求导向，以行业用户和社会评价为主；应用技术开发和成果转化评价突出企业主体、市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。 ——坚持客观公正。客观、真实、准确反映不同评价对象的实际情况，推行同行评价，逐步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。 （三）主要目标。“十三五”期间，在优化“三评”工作布局、减少“三评”项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，基本形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，科技资源配置更加高效，科研机构和科研人员创新创业潜能活力竞相迸发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对新疆经济社会发展作出更大贡献。 二、优化科研项目评审管理 （一）完善项目指南编制和发布机制。 自治区科技计划项目指南编制工作应充分吸收相关部门、行业、地区以及产业界、科技社团、社会公众共同参与。自治区各类科技计划实行年度指南定期发布制度。重大科技专项要聚焦重大战略任务和重大产业发展部署，突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；重点研发专项要围绕国计民生，瞄准自治区经济社会发展的重大需求。哲学社会科学类项目指南应注重研究的政治方向、学术创新、社会效益、实践价值等。 项目指南应根据分类原则明确不同类型项目的组织实施方式。自治区科技计划项目一般采取公开竞争方式择优遴选承担单位。对具有明确目标、技术路线清晰、组织程度较高的重大科技项目，可采取定向择优或定向委托等方式确定承担单位；对于企业牵头的技术创新项目，应对企业的资质、技术创新能力和财务情况提出明确要求，鼓励企业共同投入并组织实施。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （二）保证项目评审公开公平公正。建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，并在评审前公布。按照不同立项方式，采取相应的评审程序和方法，同一轮次实行同一种评审方法，避免评审结果出现歧义。推行视频评审、评审结果反馈、立项公示等措施，实现评审全过程的可申诉、可查询、可追溯。允许项目申报人在评审前提出回避单位及个人。建立项目负责人科研背景及学术道德核查制度，对立项公示期间存在异议的项目负责人开展调查，确保符合项目要求。不同类别科技计划应根据实际情况，在项目申报和评审中，综合考虑负责人和团队实际能力以及项目要求，不把发表论文、获得专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件。保密项目评审管理按国家科技保密有关规定执行。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （三）完善评审专家选取使用。进一步建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的自治区科技专家库，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向。完善科技专家库入库标准和评审专家遴选规范，强化推荐单位对专家信息的审核把关责任。根据项目类型特点，合理确定评审专家遴选条件和专家组组成原则，原则上应主要选取活跃在科研一线、真懂此行此项的专家参与评审，充分考虑其专业水平和知识结构。完善评审专家的诚信记录、动态调整、责任追究制度，严格规范专家评审行为。完善专家轮换、随机抽取、回避、公示等相关制度。项目管理专业机构应加强对评审专家名单抽取和保密的管理。开展会议评审的，原则上应在评审前公布评审专家名单；开展通讯评审的，应在评审结束前对评审专家名单严格保密，有条件的应在评审结束后向社会公布。评审专家要强化学术自律，学术共同体要加强学术监督。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （四）提高项目评审质量和效率。合理确定同一名专家在一年内参加项目评审的数量、总时长等工作量。会议评审前及时组织专家审阅申报材料，确保专家充分了解申报项目情况；合理确定项目汇报和质询答辩时间。项目负责人原则上应亲自汇报答辩，不在项目申报团队内的人员不得参与答辩。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （五）严格项目成果评价验收。项目承担单位对本单位科研成果管理负主体责任，要组织对本单位科研人员拟公布的成果进行真实性审查。非涉密的自治区科技计划项目成果验收前，应在遵守知识产权保护法律法规的前提下，纳入自治区科技报告系统，向社会公开，接受监督。项目管理专业机构应按照规定时限和程序组织开展自治区科技计划项目验收，严格依据任务书确定的目标、指标和验收工作标准规范进行考核评价。有明确应用要求的，在项目验收后不定期组织对成果应用情况开展现场抽查、后评估。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （六）加强自治区科技计划绩效评估。 针对科技计划整体情况组织开展绩效评估，重点评估计划目标完成、管理、产出、效果、影响等绩效。绩效评估通过公开竞争等方式择优委托第三方开展，以独立、专业、负责为基本要求，充分发挥第三方评估机构作用。加强对第三方评估机构的规范和监督，逐步建立第三方评估机构评估结果负责制和信用评价机制。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合） （七）完善自治区科技奖励制度。自治区科技奖励逐步实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度。提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任，对材料的真实性和准确性负责。实行定标定额评审制度，科技进步奖实行按等级标准提名、独立评审表决的机制，一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。提高奖励工作的公开透明度，向全社会公开评奖规则、流程、指标数量，全程公示科技奖励候选项目及其提名者。（自治区科技厅负责） 三、改进科技人才评价方式 （一）坚持政治标准。坚持把政治表现放在人才评价的首位，把拥护中国共产党的领导、维护祖国统一、维护民族团结的实际表现作为评价人才的首要标准，突出政治品格，强化社会责任，坚守政治底线。用人单位可结合个人述职、考核测评、民意调查等方式全面掌握人才的政治表现、职业操守和从业行为。（自治区党委组织部牵头；自治区科技厅、人社厅、教育厅，自治区各用人单位主管部门配合） （二）加强用人单位人才评价主体地位。支持用人单位健全科技人才评价组织管理，以职业属性和岗位要求为基础，建立科学的人才分类评价体系。突出岗位履职评价，健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下，完善内部监督机制。落实职称评审权限下放改革措施，支持符合条件的自治区高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审，以及岗位聘（任）用工作。人才管理部门通过完善信用机制、第三方评估、检查抽查等方式加强事中事后监管。（自治区人社厅牵头；自治区各用人单位主管部门配合） （三）树立正确的人才评价使用导向。建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。实行代表性成果评价，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。注重个人评价与团队评价相结合，建立评价标准动态更新调整机制。突出业绩导向，以人才的实际贡献为主要标准确定薪酬待遇、配置学术资源，避免学术头衔、人才称号的异化使用。（自治区科技厅牵头；自治区人社厅、教育厅，自治区各用人单位主管部门配合） （四）统筹科技人才计划。加强各地各部门协调配合，建立人才项目申报查重及处理机制，避免多个类似人才项目同时支持同一人才。科学配置资源，统筹自治区人才培养天山计划、人才引进天池计划等人才计划，优化科技人才培养结构。完善科研院所基本科研业务费与高校科研计划专项资金的内部管理机制，切实加强对青年科研人员的倾斜支持，重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才，促进优秀青年人才脱颖而出。（自治区党委组织部牵头；自治区科技厅、教育厅，各地州市党委组织部门配合） 四、完善科研机构评估制度 （一）实行章程管理。推动自治区政府直属以及部门所属科研事业单位制定实施章程，确立章程在单位管理运行中的基础性制度地位，实现“一院（所）一章程”和依章程管理。章程要明确规定单位的宗旨目标、功能定位、业务范围、领导体制、运行管理机制等，确保机构运行各项事务有章可循。（自治区各科研事业单位主管部门负责） （二）落实法人自主权。自治区政府直属以及部门所属科研事业单位主管部门要加快推进政事分开、管办分离，赋予科研事业单位充分自主权，对章程明确赋予科研事业单位管理权限的事务，由单位自主独立决策、科学有效管理，少干预或不干预。坚持权责一致原则，细化自主权的行使规则与监督制度，明确重大管理决策事项的基本规则、决策程序、监督机制、责任机制，形成完善的内控机制，保障科研事业单位依法合规管理运行。发挥单位党委（党组）把方向、管大局、保落实的重要作用，防止党的领导弱化和党的建设缺失。（自治区各科研事业单位主管部门负责） （三）建立中长期绩效评价制度。根据科研事业单位从事的科研活动类型，分类建立相应的评价指标和评价方式。基础研究类的，重点评价提升区域原始创新能力，学术水平、科学贡献、人才培养以及创新源头供给能力；技术研究类的，重点评价满足产业（行业）和企业发展的能力，开展共性、关键和战略性技术的研究开发能力，以市场为导向为企业提供技术研发、技术咨询等的服务能力；社会公益研究类的，重点评价围绕自治区经济建设、科技发展、人民生活质量提高的服务能力，从事服务性和非营利性的研究活动能力。以5年为评价周期，对科研事业单位开展综合评价，涵盖职责定位、科技产出、创新效益等方面。（自治区各科研事业单位主管部门负责） （四）完善自治区科技创新基地评价考核体系。根据自治区科技创新基地功能定位、任务目标、运行机制等不同特点，确定合理的评价方式和标准。自治区重点实验室重点评价原始创新能力、科学前沿竞争力、满足自治区重大需求的能力；自治区工程研究中心及企业技术创新中心等重点评价行业共性关键技术研发、成果转化应用能力、对行业技术进步的带动作用；科技资源共享平台及各类孵化器、众创空间等重点评价科技创新条件资源支撑保障、创新创业服务能力。对各类基地的评价要有利于人才队伍建设、能力提升和可持续发展。建立与评价结果挂钩的动态管理机制，坚持优胜劣汰、有进有出，实现自治区科技创新基地建设运行的良性循环。（自治区科技厅负责） 五、加强组织实施，确保政策措施落地见效 （一）加强组织领导，强化责任担当。各相关评价主体要强化责任意识，敢于担当，切实推进“三评”改革政策措施落实落地。各有关部门要深化“放管服”改革，进一步减少“三评”项目数量，加强监管，优化服务。各项目管理专业机构要切实履行监督管理职责，各法人单位、学（协）会要完善内部管理，广大科研人员要强化学术自律。各方面要齐心协力，共同营造良好科研环境。（自治区科技厅牵头；自治区各有关部门配合） （二）加大推进力度。加强政府部门、用人单位、学术共同体、第三方评估机构等各类评价主体间的相互配合和协同联动，强化“三评”之间的统筹协调。强化政策解读和宣传引导，加强对科研单位干部教育培训，提升科研管理水平，让科研人员知晓、掌握、用好改革政策。持续跟踪调研，加强总结评估，及时推广先进经验，发现和解决问题。加强督查督办，推动“三评”改革政策措施落实和动态完善，形成长效机制。（自治区科技厅负责） （三）开展试点示范。对一些关联度高、探索性强、暂时不具备全面推行条件的改革举措，可以结合实际先期开展试点工作，并探索建立容错纠错机制，激发改革动力，保护改革积极性。（自治区各有关部门负责） Источник