北京世园会举办 “江苏日”专场活动
6月2日至4日，世园会举办“江苏日”专场活动，向国内外嘉宾与游客集中展示我省生态文明建设与现代园艺发展的成果。省人大常委会副主任魏国强在开幕式上致辞。江苏园内，各种园艺精品荟萃，美不胜收。这一搬到长城脚下、妫水河边的江南园林美景，吸引无数游客驻足欣赏。“江苏日”活动围绕世园会“绿色生活、美丽家园”的主题，突出“诗画水乡、苏韵家园”，将先后举办文艺演出、非遗展示、花艺展演、茶产业宣传、巡馆巡园、旅游推介等形式丰富的活动，重点展示江苏经典产业与传统文化的交融，推介我省特色园艺成果。魏国强在致辞中说，近年来，江苏深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，着力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，绿色发展的底色日益鲜明。在此次世园会上，江苏将生态文明建设与现代园艺发展的最新成果融入展园展区的设计建造中，希望来宾们走进江苏园，一览江苏工匠献上的经典江南特色园林，欣赏由盆景插花、名优茶叶、休闲农业、非遗文化等构成的江苏农业农村绿色画卷，领略水韵江苏的“最靓颜值”。
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我省6地入选中国县域旅游竞争力百强
中国信息协会信用专业委员会研究院等日前联合发布《2018中国县域旅游竞争力报告》，中国县域旅游竞争力百强县随之揭晓。评选结果显示，我省江阴市、宜兴市、溧阳市、常熟市、昆山市、句容市6地分别凭借华西村、宜兴竹海、天目湖、尚湖、周庄、茅山等重要旅游资源入选百强县。此次中国县域旅游竞争力主要从旅游资源、旅游经济、旅游设施、生态环境、政府推动和社会声誉等6个方面进行评价，共35个指标。中国县域旅游竞争力百强县市旅游市场相对活跃，旅游总收入与地区生产总值之比平均为68.6%。
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中央扫黑除恶第督导组进驻江苏：打一场扫黑除恶人民战争
“督导进驻期间，设立专门值班电话：025—57052201，专门邮政信箱：江苏省南京市A049号邮政信箱。”5月24日，中央扫黑除恶第17督导组进驻江苏后，立即通过主要媒体、网站公布举报电话和信箱，安排专门场所和人员处理群众来电来信，督导检查23个单位部门，推动江苏扫黑除恶专项斗争掀起一轮新的高潮。人民群众是推进扫黑除恶专项斗争的根本力量。专项斗争开展以来，江苏通过多渠道向社会公布举报方式，各地各部门及时开通举报电话、设立举报信箱，发动群众积极举报线索。通过丰富多样的形式和入脑入心的宣传，最大限度调动人民群众的积极性和主动性，在全社会形成扫黑除恶的强大合力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。吹响集结号 织密宣传网哪里有黑恶势力，人民群众最清楚。充分依靠群众，深入发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争。新闻发布、主题宣传、市县发动、网格动员……专项斗争伊始，江苏便吹响扫黑除恶专项斗争集结号，给黑恶势力布下天罗地网。截至5月中旬，全省组织开展多次专题报道，张贴扫黑除恶通告300余万份，营造了强大斗争声势，迫使4000多名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。5月26日，泰兴市广陵镇兴宁社区人头攒动，熟悉的乡音，接地气的表演，这是当地“夕阳红”扫黑除恶文艺志愿宣传队5月份第86次进村演出。“文艺宣传队+乡村小舞台”的形式，将扫黑除恶宣传以村民最熟悉的形式送到田间，吸引附近200余人观演。演出期间穿插的“扫黑除恶应知应会”知识问答引得村民们争先恐后抢答，将活动推向了高潮。聚力宣传鼓舞民心。扬州建起了江苏首家扫黑除恶主题公园，利用专题宣传展板、广告牌、漫画等形式，让群众更直观、更便捷、更全面地了解专项斗争开展情况。奚文超是常州公交集团B2路公交车驾驶员，几乎每个班次发车前，他都会向乘客发放扫黑除恶专项斗争宣传折页。自从扫黑除恶专项斗争工作开展以来，常州市公交集团的近3000名驾驶员都会利用工作便利，向百姓宣传扫黑除恶知识，2388辆常州公交已成为“扫黑除恶”流动宣传阵地。结合本土特色，各地不断创新宣传形式手段。在淮安，扫黑除恶元素巧妙地融入“博里农民画”“中华诗词”、剪纸等艺术形式，盱眙县黄梅戏剧团还排演了扫黑除恶剧目专场演出。在徐州，以扫黑除恶为主题的“百场进村”社会宣传活动如火如荼地开展着。活动组织一线民警、扫黑办专职人员，通过法制文艺演出、主题电影播放、现场政策解读、现场咨询等方式，向群众展示党中央开展扫黑除恶专项斗争不完胜不收兵的坚定信心和决心。参与群众赵淑萍说：“看完演出，更加坚定了我作为一名党员，一个普通居民，积极配合扫黑除恶专项斗争的决心。扫黑除恶做到彻底、完全，我们的社会才会更加平安、和谐。”创新举报机制 积极兑现奖励开通举报电话、公布举报网址、设立有奖举报……各地切实做到举报有回应，奖励有兑现。省市县三级公布举报电话、地址、邮箱、微信、微博等5种渠道，安排专人受理群众举报线索。截至5月中旬，各地共摸排各类涉黑涉恶线索1.4万条，接到群众举报线索5621条，省扫黑办直接发放举报奖金41.6万元。近日，在淮安开办企业10多年的浙商李清收到了市扫黑办的一封信，不仅让他了解了有关扫黑除恶的知识，还附有免费的举报信函，由专人收取，严格保护举报人信息。专项斗争开展以来，淮安充分发挥覆盖全市城乡5979个网格6181名专兼职网格员的优势作用，通过网格日常巡查、入户宣传，将扫黑除恶宣传工作融进基层网格，累计发放扫黑除恶“给居民一封信”60余万份。针对全市企业经营业主和个体工商户，市扫黑办与邮政部门联合印制10万封信，详细介绍黑恶势力的表现形式，举报奖励标准，并附上免费回函，邮政专人收取，专线投递。发动社会广泛参与，建立有奖举报机制。南通出台《南通市公民举报黑恶势力犯罪奖励办法》，群众向警方举报黑恶势力犯罪提供相关线索并经公安机关核实的，将获得500元至50000元不等的奖励。启东市还在全国率先建立了涉黑涉恶案件线索举报人（证人）安全责任保险机制，为群众举报黑恶势力犯罪线索解决后顾之忧。宿迁市制定出台了《宿迁市专项斗争举报奖励办法》，依托网格化社会治理载体，缩小打击黑恶犯罪的“包围圈”。截至目前，全市已获取各类涉黑涉恶线索451条，其中群众举报占比近70%，200余名黑恶分子先后主动投案自首。江苏监狱系统通过召开动员会、设立举报信箱、热线电话等方式，发动全体服刑人员检举揭发，及时收集各类线索。制定出台了《江苏省监狱检举揭发黑恶势力犯罪奖励办法（试行）》，设立专项奖励资金。专项斗争开展以来，已对216名民警和187名提供线索的服刑人员奖励439405元，一批民警受到记功和嘉奖。行至“深水区” 更需精准发力扫黑除恶，民心所向、民意所盼、民意所求。检验扫黑除恶专项斗争成效如何，关键看人民群众的获得感、幸福感和安全感有没有得到提升。据省社情民意调查中心调查，人民群众对专项斗争成效的满意率达94.4%。在扫黑除恶专项斗争的强力牵引下，全省社会治安状况进一步优化，去年刑事案件发案数同比下降7.9%、公众安全感达到97.6%。为期3年的专项斗争已行至深水区、攻坚期，更需精准发力，建立长效机制，保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。“讨债公司喷红漆、堵锁眼，实施软暴力不见了，增强了群众安全感”“希望持之以恒抓下去，防止黑恶势力出现回潮”……5月6日，南通市副市长、公安局局长陈旭带队在当地任港社区举行警民恳谈会，街道、社区干部以及党员群众面对面，畅所欲言。“全警动员，敢于亮剑，把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置。”南通市扫黑办副主任、公安局副局长陈兵介绍，南通警方开展为期1个月的扫黑除恶专项斗争“大恳谈、大回访、大督查”系列活动，全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。团结一心，众志成城，打赢“扫黑除恶”这场人民战争，尤需各部门继续发挥好主力军作用。省扫黑办和省公安厅负责同志在接受中央督导组督导检查时表示，将聚焦重点任务，聚焦问题短板，不断破难题、解新题，以只争朝夕的进取精神，奋力推进各项工作，誓夺扫黑除恶专项斗争全面胜利。“进一步提高政治站位、强化责任担当，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任。”接受督导检查的多个部门和单位一致表示，将以督导为契机，全面排查摸底，强化督导检查，紧盯突出问题，加大宣传力度，充分发动群众，全力抓好整改意见落实落地见成效。
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严金海在黄南州调研时强调 夯实乡村治理基础 助推乡村振兴战略 –政务公开
5月28日至30日，省委常委、副省长严金海深入黄南藏族自治州河南蒙古族自治县、泽库县、同仁县、尖扎县等地偏远贫困乡村专题调研乡村治理工作。
严金海强调指出，实现乡村有效治理既是乡村振兴的重要目标，也是推进“一优两高”战略的重要举措。各级党委政府要深入贯彻中央和省委省政府决策部署，不断加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。要树牢质量兴农、品牌强农理念，积极构建现代生产经营体系，培育壮大新型经营主体，努力创建“青字号”特色知名品牌；要把牢绿色发展导向，统筹山水林田湖草系统治理，大力实施农村环境综合治理和化肥农药减量增效行动，努力建成全国绿色有机示范省；要瞄准共同富裕目标，打赢脱贫攻坚战，促进城乡融合发展，扶持壮大集体经济，加大技能培训力度，支持鼓励就业创业，努力拓宽增收渠道；要筑牢乡风文明根基，坚持群众主体地位,发挥群众主体作用,大力弘扬社会主义核心价值观，破除陈规陋习，树立文明新风，以乡村有效治理的实际成效，努力增强群众的获得感、安全感和幸福感。（罗连军）
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国家开放大学与青海广播电视大学建立对口支援机制 –政务公开
近日，国家开放大学主要负责同志来青调研，并签订对口支援协议。
5月30日，省委常委、宣传部长张西明，国家开放大学校长杨志坚在青海广播电视大学调研并进行座谈。杨志坚充分肯定学校近年来取得的成绩，指出，伴随改革开放，电大已走过40年辉煌历程，要继承发扬优良办学传统，在新时代为建设终身教育体系和学习型社会作出新的贡献。张西明强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足青海、面向未来，紧紧围绕立德树人根本任务，认真谋划学校转型发展，以特色专业、精品课程，统筹推进学历教育和非学历教育融入青海经济社会发展大局。
5月31日，国家开放大学对口支援青海广播电视大学协议签字仪式在西宁举行，副省长刘涛出席并讲话。刘涛强调，要强化功能定位，立足省情实际，学习办学新理念，努力建设服务全民终身学习的新型高等学校。要夯实办学基础，运用信息技术，创新办学模式，满足不同类型不同层次学习需要。要提升教育质量，强化师资力量，完善教学评估制度，提高远程开放教育的有效性。要深化联合办学，全方位开展交流合作，共享优质教学资源，为我省人才培育工作做出新的贡献。（魏爽 赵静）
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省扶贫开发工作领导小组对2018年度脱贫攻坚工作存在突出问题的县进行约谈 –政务公开
5月31日，受王建军书记和刘宁省长委托，省委常委、副省长严金海代表省扶贫开发工作领导小组，对2018年全省脱贫攻坚成效考核综合评价排名靠后且有些方面存在突出问题的治多县和玛沁县进行了约谈。玉树藏族自治州、果洛藏族自治州政府分管负责同志、两县党政主要负责同志及分管负责同志接受了约谈。
严金海指出，2018年全省各级党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，聚焦聚力攻坚，年度脱贫任务顺利完成。但从对县级党委政府脱贫攻坚成效考核情况来看，两个县的工作存在一些突出问题，一定程度上影响和制约全省脱贫攻坚工作进程和质量。县委县政府要引起高度重视，切实把这次约谈作为提高工作质量和水平的重要契机，举一反三、对标对表，认真抓好整改落实。
严金海强调，各级党委政府要切实提高政治站位，负起政治责任，尽锐出战、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要把握好脱贫攻坚正确的方向，确保目标不变、靶心不散，解决绝对贫困。要全面的查摆问题，理出问题清单，制定整改措施，明确时间节点，切实抓好整改落实。要加强作风建设，对工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等方面开展一次大排查、大整顿，切实提高各级领导和基层干部研究解决攻坚问题的能力，更好地带动贫困群众脱贫致富。（孙海玲）
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我省公布2019年度社会保险使用的城镇单位就业人员月平均工资标准
6月2日，记者获悉，省人社厅、省财政厅等四部门近日下发《关于确定2019年度社会保险使用的城镇单位就业人员月平均工资的通知》，公布了2019年度社会保险使用的城镇单位就业人员月平均工资标准。其中，全省全口径城镇单位就业人员月平均工资为4736元；全省城镇非私营单位就业人员月平均工资为5714元。无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，按照全省上年度全口径城镇就业人员月平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%设立的九个缴费基数档次确定月缴费金额。
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争相绽放映山红 增光添彩新画卷
6月2日，省委常委、常务副省长毛伟明深入赣州工业园区、企业生产一线，调研企业上市工作。毛伟明先后来到赣州汇明木业有限公司、孚能科技（赣州）股份有限公司等企业，考察生产经营状况，了解企业上市情况，协调解决困难问题。毛伟明指出，当前资本市场改革正向纵深推进，为企业扬帆资本市场带来了政策窗口期。重点拟上市企业要抢抓机遇，严格按照上市要求规范公司治理，加强与券商等中介机构协作，做到早股改、早申报、早上市。市县政府要精准帮扶，全力服务，让企业亮丽登场。毛伟明强调，资本市场在现代金融体系中的地位越来越凸显。各地、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，对标今年“确保10家，力争12家、实现翻番”的任务要求，坚定信心、加压奋进，挂图作战、精准发力，在完善机制上下功夫，在协调问题上出实招，在培育后备上深耕耘，强力推进企业上市工作，不断壮大资本市场江西板块，推动“映山红行动”争相绽放，为描绘好新时代江西改革发展新画卷增光添彩。据悉，今年以来我省新增5家企业提交上市申请、排名全国第5位，有9家企业在中国证监会审核、1家申报科创板、3家在港交所审核、20家企业辅导备案、200余家企业进入上市后备库，发展态势良好。
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江西稻渔种养助推农业高质量发展
5月31日，记者从省政府新闻办、省农业农村厅联合召开的新闻发布会上获悉，我省稻渔综合种养面积位居全国第五，预计今年突破150万亩，亩均增收1600元以上，是单一种植水稻收益的3至6倍，带动农（渔）民增收16亿元。近年来，我省依托农业结构调整水产业发展工程项目，推进了9万余亩稻渔综合种养基地建设，创建了10个整县推进稻渔综合种养示范县，引领全省稻渔综合种养基地实现规模化、标准化、生态化发展。我省还创新稻渔综合种养模式，在全省推广了稻虾、稻鱼、稻鳖、稻蛙、稻鳅和稻蟹等六大种养模式，实现了“一水两用、一田双收、稳粮增渔、粮渔双赢”。2018年全省生产优质水稻46万吨、优质水产品9.2万吨，实现总产值50.46亿元，加工流通业产值达120亿元，每亩田直接减少化肥施用量30%以上、农药施用量40%以上。
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省“五型”政府建设监督员开展调研活动
各地各单位在推进“五型”政府建设过程中，有什么经验和做法？建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，遇到哪些困难？需要在哪些方面改进？带着这些问题，5月27日开始，我省“五型”政府建设监督员，在全省开展了为期一周的“走近政府、建言献策”调研活动。省政府提出，全省政府系统要在推进“五型”政府建设上取得突破性进展，做到措施更实、作风更硬、成效更大，把政府工作整体提升到更高的层次、更高的水平，上升到更高的台阶，推动政府工作理念、思路、举措、作风和成效实现突破性提升。为加强对“五型”政府建设的监督，省“五型”政府建设领导小组办公室在人大代表、政协委员、省政府参事、企业家、新闻媒体和社会各界人士中选聘了50名“五型”政府建设监督员。此次活动，是省“五型”政府建设监督员受聘后首次开展监督调研工作。为做好此次调研活动，省“五型”政府建设监督员分成5个小组，分赴各设区市和相关省直单位，采取座谈交流、实地调研等方式，了解“五型”政府建设详细情况。监督员进机关、到园区、下企业、入社区，与干部群众深入交流；深入行政服务中心、行政审批局等单位，详细了解便民服务情况，对各地各部门提高政治站位、加强自身建设、把“五型”政府建设各项任务落到实处等方面，提出了意见和建议。对此次调研活动，各地各部门开门纳谏，有成绩讲成绩，有问题说问题，让监督员切实感受到全省“五型”政府建设推进过程中带来的新变化。据了解，为充分运用好调研成果，省“五型”政府建设领导小组办公室将对各组调研报告发现的问题，转请相关单位进行核查处理，对合理化的意见和建议，要求相关单位认真研究采纳。
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深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施意见
近日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》全文如下：
为深入推进自治区项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，激发科研机构和科研人员的创新活力，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号），结合自治区实际，制定本实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化自治区科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成符合新疆发展实际的科技评价体系，为提升科技创新能力、加快建设创新型省区提供有力的制度保障。
（二）基本原则
——坚持尊重规律。遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。
——坚持问题导向。聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。
——坚持分类评价。针对自然科学、哲学社会科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。基础研究突出原创导向，以同行评议为主；社会公益性研究突出需求导向，以行业用户和社会评价为主；应用技术开发和成果转化评价突出企业主体、市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。
——坚持客观公正。客观、真实、准确反映不同评价对象的实际情况，推行同行评价，逐步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。
（三）主要目标。“十三五”期间，在优化“三评”工作布局、减少“三评”项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，基本形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，科技资源配置更加高效，科研机构和科研人员创新创业潜能活力竞相迸发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对新疆经济社会发展作出更大贡献。
二、优化科研项目评审管理
（一）完善项目指南编制和发布机制。
自治区科技计划项目指南编制工作应充分吸收相关部门、行业、地区以及产业界、科技社团、社会公众共同参与。自治区各类科技计划实行年度指南定期发布制度。重大科技专项要聚焦重大战略任务和重大产业发展部署，突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；重点研发专项要围绕国计民生，瞄准自治区经济社会发展的重大需求。哲学社会科学类项目指南应注重研究的政治方向、学术创新、社会效益、实践价值等。
项目指南应根据分类原则明确不同类型项目的组织实施方式。自治区科技计划项目一般采取公开竞争方式择优遴选承担单位。对具有明确目标、技术路线清晰、组织程度较高的重大科技项目，可采取定向择优或定向委托等方式确定承担单位；对于企业牵头的技术创新项目，应对企业的资质、技术创新能力和财务情况提出明确要求，鼓励企业共同投入并组织实施。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（二）保证项目评审公开公平公正。建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，并在评审前公布。按照不同立项方式，采取相应的评审程序和方法，同一轮次实行同一种评审方法，避免评审结果出现歧义。推行视频评审、评审结果反馈、立项公示等措施，实现评审全过程的可申诉、可查询、可追溯。允许项目申报人在评审前提出回避单位及个人。建立项目负责人科研背景及学术道德核查制度，对立项公示期间存在异议的项目负责人开展调查，确保符合项目要求。不同类别科技计划应根据实际情况，在项目申报和评审中，综合考虑负责人和团队实际能力以及项目要求，不把发表论文、获得专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件。保密项目评审管理按国家科技保密有关规定执行。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（三）完善评审专家选取使用。进一步建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的自治区科技专家库，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向。完善科技专家库入库标准和评审专家遴选规范，强化推荐单位对专家信息的审核把关责任。根据项目类型特点，合理确定评审专家遴选条件和专家组组成原则，原则上应主要选取活跃在科研一线、真懂此行此项的专家参与评审，充分考虑其专业水平和知识结构。完善评审专家的诚信记录、动态调整、责任追究制度，严格规范专家评审行为。完善专家轮换、随机抽取、回避、公示等相关制度。项目管理专业机构应加强对评审专家名单抽取和保密的管理。开展会议评审的，原则上应在评审前公布评审专家名单；开展通讯评审的，应在评审结束前对评审专家名单严格保密，有条件的应在评审结束后向社会公布。评审专家要强化学术自律，学术共同体要加强学术监督。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（四）提高项目评审质量和效率。合理确定同一名专家在一年内参加项目评审的数量、总时长等工作量。会议评审前及时组织专家审阅申报材料，确保专家充分了解申报项目情况；合理确定项目汇报和质询答辩时间。项目负责人原则上应亲自汇报答辩，不在项目申报团队内的人员不得参与答辩。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（五）严格项目成果评价验收。项目承担单位对本单位科研成果管理负主体责任，要组织对本单位科研人员拟公布的成果进行真实性审查。非涉密的自治区科技计划项目成果验收前，应在遵守知识产权保护法律法规的前提下，纳入自治区科技报告系统，向社会公开，接受监督。项目管理专业机构应按照规定时限和程序组织开展自治区科技计划项目验收，严格依据任务书确定的目标、指标和验收工作标准规范进行考核评价。有明确应用要求的，在项目验收后不定期组织对成果应用情况开展现场抽查、后评估。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（六）加强自治区科技计划绩效评估。
针对科技计划整体情况组织开展绩效评估，重点评估计划目标完成、管理、产出、效果、影响等绩效。绩效评估通过公开竞争等方式择优委托第三方开展，以独立、专业、负责为基本要求，充分发挥第三方评估机构作用。加强对第三方评估机构的规范和监督，逐步建立第三方评估机构评估结果负责制和信用评价机制。（自治区科技厅牵头；自治区党委宣传部等部门配合）
（七）完善自治区科技奖励制度。自治区科技奖励逐步实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度。提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任，对材料的真实性和准确性负责。实行定标定额评审制度，科技进步奖实行按等级标准提名、独立评审表决的机制，一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。提高奖励工作的公开透明度，向全社会公开评奖规则、流程、指标数量，全程公示科技奖励候选项目及其提名者。（自治区科技厅负责）
三、改进科技人才评价方式
（一）坚持政治标准。坚持把政治表现放在人才评价的首位，把拥护中国共产党的领导、维护祖国统一、维护民族团结的实际表现作为评价人才的首要标准，突出政治品格，强化社会责任，坚守政治底线。用人单位可结合个人述职、考核测评、民意调查等方式全面掌握人才的政治表现、职业操守和从业行为。（自治区党委组织部牵头；自治区科技厅、人社厅、教育厅，自治区各用人单位主管部门配合）
（二）加强用人单位人才评价主体地位。支持用人单位健全科技人才评价组织管理，以职业属性和岗位要求为基础，建立科学的人才分类评价体系。突出岗位履职评价，健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下，完善内部监督机制。落实职称评审权限下放改革措施，支持符合条件的自治区高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审，以及岗位聘（任）用工作。人才管理部门通过完善信用机制、第三方评估、检查抽查等方式加强事中事后监管。（自治区人社厅牵头；自治区各用人单位主管部门配合）
（三）树立正确的人才评价使用导向。建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。实行代表性成果评价，突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。注重个人评价与团队评价相结合，建立评价标准动态更新调整机制。突出业绩导向，以人才的实际贡献为主要标准确定薪酬待遇、配置学术资源，避免学术头衔、人才称号的异化使用。（自治区科技厅牵头；自治区人社厅、教育厅，自治区各用人单位主管部门配合）
（四）统筹科技人才计划。加强各地各部门协调配合，建立人才项目申报查重及处理机制，避免多个类似人才项目同时支持同一人才。科学配置资源，统筹自治区人才培养天山计划、人才引进天池计划等人才计划，优化科技人才培养结构。完善科研院所基本科研业务费与高校科研计划专项资金的内部管理机制，切实加强对青年科研人员的倾斜支持，重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才，促进优秀青年人才脱颖而出。（自治区党委组织部牵头；自治区科技厅、教育厅，各地州市党委组织部门配合）
四、完善科研机构评估制度
（一）实行章程管理。推动自治区政府直属以及部门所属科研事业单位制定实施章程，确立章程在单位管理运行中的基础性制度地位，实现“一院（所）一章程”和依章程管理。章程要明确规定单位的宗旨目标、功能定位、业务范围、领导体制、运行管理机制等，确保机构运行各项事务有章可循。（自治区各科研事业单位主管部门负责）
（二）落实法人自主权。自治区政府直属以及部门所属科研事业单位主管部门要加快推进政事分开、管办分离，赋予科研事业单位充分自主权，对章程明确赋予科研事业单位管理权限的事务，由单位自主独立决策、科学有效管理，少干预或不干预。坚持权责一致原则，细化自主权的行使规则与监督制度，明确重大管理决策事项的基本规则、决策程序、监督机制、责任机制，形成完善的内控机制，保障科研事业单位依法合规管理运行。发挥单位党委（党组）把方向、管大局、保落实的重要作用，防止党的领导弱化和党的建设缺失。（自治区各科研事业单位主管部门负责）
（三）建立中长期绩效评价制度。根据科研事业单位从事的科研活动类型，分类建立相应的评价指标和评价方式。基础研究类的，重点评价提升区域原始创新能力，学术水平、科学贡献、人才培养以及创新源头供给能力；技术研究类的，重点评价满足产业（行业）和企业发展的能力，开展共性、关键和战略性技术的研究开发能力，以市场为导向为企业提供技术研发、技术咨询等的服务能力；社会公益研究类的，重点评价围绕自治区经济建设、科技发展、人民生活质量提高的服务能力，从事服务性和非营利性的研究活动能力。以5年为评价周期，对科研事业单位开展综合评价，涵盖职责定位、科技产出、创新效益等方面。（自治区各科研事业单位主管部门负责）
（四）完善自治区科技创新基地评价考核体系。根据自治区科技创新基地功能定位、任务目标、运行机制等不同特点，确定合理的评价方式和标准。自治区重点实验室重点评价原始创新能力、科学前沿竞争力、满足自治区重大需求的能力；自治区工程研究中心及企业技术创新中心等重点评价行业共性关键技术研发、成果转化应用能力、对行业技术进步的带动作用；科技资源共享平台及各类孵化器、众创空间等重点评价科技创新条件资源支撑保障、创新创业服务能力。对各类基地的评价要有利于人才队伍建设、能力提升和可持续发展。建立与评价结果挂钩的动态管理机制，坚持优胜劣汰、有进有出，实现自治区科技创新基地建设运行的良性循环。（自治区科技厅负责）
五、加强组织实施，确保政策措施落地见效
（一）加强组织领导，强化责任担当。各相关评价主体要强化责任意识，敢于担当，切实推进“三评”改革政策措施落实落地。各有关部门要深化“放管服”改革，进一步减少“三评”项目数量，加强监管，优化服务。各项目管理专业机构要切实履行监督管理职责，各法人单位、学（协）会要完善内部管理，广大科研人员要强化学术自律。各方面要齐心协力，共同营造良好科研环境。（自治区科技厅牵头；自治区各有关部门配合）
（二）加大推进力度。加强政府部门、用人单位、学术共同体、第三方评估机构等各类评价主体间的相互配合和协同联动，强化“三评”之间的统筹协调。强化政策解读和宣传引导，加强对科研单位干部教育培训，提升科研管理水平，让科研人员知晓、掌握、用好改革政策。持续跟踪调研，加强总结评估，及时推广先进经验，发现和解决问题。加强督查督办，推动“三评”改革政策措施落实和动态完善，形成长效机制。（自治区科技厅负责）
（三）开展试点示范。对一些关联度高、探索性强、暂时不具备全面推行条件的改革举措，可以结合实际先期开展试点工作，并探索建立容错纠错机制，激发改革动力，保护改革积极性。（自治区各有关部门负责）
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